В сентябре 2026 года Минобороны открыло в приложении «Резерв+» отдельную кнопку для школьных педагогов: отсрочку можно оформить онлайн, если данные школы совпадают в образовательном реестре АИКОМ и в Пенсионном фонде. До этого, в мае 2025 года, правительство изменило срок этой отсрочки: не «до конца учебного года», а на год, включая летние каникулы. Старые слухи, будто учителя «снимают с учета сразу после звонка на каникулы», уже не работают.
В то же время в лентах снова всплывают истории о повестке директору или учителю физики. Закон и практика расходятся здесь не потому, что норма «отменена», а потому, что защита касается не любого человека со штампом школы в трудовой книжке, а конкретной должности, ставки и оформленной отсрочки.
Коротко: мобилизуют ли учителей школ — по закону нет, если педагог работает в учреждении общего среднего образования по основному месту не менее чем на 0,75 ставки и это право зафиксировано. За рамками этих условий статус «работаю в школе» сам по себе от призыва не спасает.
Что говорит закон о мобилизации педагогов?
Основание — пункт 2 части третьей статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Призыву во время мобилизации не подлежат педагогические работники учреждений общего среднего, профессионального (профессионально-технического) и профессионального предвысшего образования, если они работают в соответствующем учреждении по основному месту и не менее чем на 0,75 ставки. Для преподавателей вузов и научных учреждений добавляется еще одно требование: ученая степень.
Это не «бронирование школы» и не льгота директора. Отсрочка здесь — отдельное законное основание. Бронирование нужно другим работникам учреждения, которых статья 23 не охватывает: бухгалтеру, заведующему хозяйством, лаборанту без педагогической должности. Их можно забронировать только если учреждение признано критически важным, и не более чем 50 процентов военнообязанных в штате. Того, кто уже не подлежит призыву по статье 23, бронировать не нужно и формально не следует.
Норма ставки имеет конкретное измерение. Для учителя школы полная ставка составляет 18 учебных часов в неделю. Порог 0,75 ставки означает не менее 14 часов. Совместительство, даже на полную ставку во второй школе, этого основания не дает: закон требует именно основного места работы. Перечень педагогических должностей утвержден отдельным постановлением Кабмина; если должность в него не входит, формулировки «работаю в образовании» комиссии ТЦК не хватит.
Оформить право недостаточно «иметь запись в трудовой». Порядок призыва во время мобилизации (постановление Кабмина № 560) требует заявления и подтверждения должности и доли ставки. С 1 ноября 2025 года новые заявления ТЦК напрямую не принимают: путь идет через ЦНАП или «Резерв+». Решение по-прежнему принимает комиссия при ТЦК. Пока заявление рассматривают, человека не направляют на призыв.
Почему учителей нельзя мобилизовать без ограничений?
Государство одновременно держит два фронта: комплектование армии и право ребенка на образование, закрепленное в Конституции. Школа, которая теряет учителя математики в середине семестра, не «подстраивается за неделю». В сельской и прифронтовой местности замены часто нет вообще: предмет просто исчезает из расписания или его отдают коллеге сверх уже полной нагрузки.
Международная рамка здесь мягче, чем иногда пишут в соцсетях. Рекомендация ЮНЕСКО и МОТ 1966 года о статусе учителей не запрещает государству призывать педагогов. Она фиксирует другое: образование — общественная функция, а учитель — профессия, без непрерывности которой общество быстро теряет следующее поколение специалистов. Украинский закон выбрал практический компромисс: защитить тех, кто реально преподает в школе, лицее, профтехе или колледже почти на полную ставку, и не растягивать этот щит на весь образовательный штат.
Логика системы проста. Массовый призыв педагогов ломает не только уроки. Он ломает внешнее независимое оценивание, инклюзию, подготовку к поступлению. Поэтому ограничение стоит не на профессии «бывший учитель», а на действующей трудовой связи с конкретным типом учреждения.
Как это работает на практике: исключения и порядок
До мая 2025 года отсрочка педагога часто «обрывалась» в июне. Формально учебный год заканчивался, а новая справка еще не была готова — и человек оказывался в серой зоне. После постановления Кабмина № 633 от 30 мая 2025 года срок стал годовым, но не дольше срока мобилизации по указу Президента и не дольше, чем действует само основание. Каникулы перестали быть дырой в защите, если трудовые отношения и ставка сохранены.
На практике решает не слоган «учителей не трогают», а совпадение реестров. С 10 сентября 2026 года школьный педагог может подать запрос в «Резерв+», если учреждение указано в АИКОМ как основное место, должность педагогическая, нагрузка не ниже 0,75 ставки, а код ЕГРПОУ школы совпадает с данными Пенсионного фонда. Нет совпадения — онлайн-путь закрыт, остаются ЦНАП и бумажная справка школы.
Защита надежнее у учителя-предметника, воспитателя группы продленного дня или ассистента учителя, если должность входит в педагогический перечень и ставка дотягивает до порога. Слабее — у человека, который «подрабатывает в школе» после основной работы на предприятии. Еще слабее — у работника дошкольного или внешкольного учреждения: в действующей редакции статьи 23 этих категорий нет. Для них остаются другие основания: инвалидность, дети, бронирование учреждения, если его признают критически важным.
Повестку могут вручить и при действующей отсрочке. Явка в ТЦК от учета не освобождает. Отсрочка блокирует призыв, а не вызов для сверки данных. Неявка грозит розыском и проблемами со следующим продлением права, даже если само право еще живет в реестре «Оберіг».
Где статус учителя не защищает от мобилизации?
Самая частая ошибка — считать школу универсальным укрытием. Призыв возможен, когда не выполняется хотя бы одно условие статьи 23 или право не оформлено.
- Работа менее чем на 0,75 ставки или только по совместительству.
- Должность не педагогическая: библиотекарь, лаборант, методист без преподавательских часов, техперсонал.
- Дошкольное или внешкольное образование без другого законного основания.
- Научно-педагогическая работа в вузе без ученой степени.
- Увольнение, простой без сохранения ставки, фиктивное трудоустройство, расхождение данных АИКОМ и Пенсионного фонда.
В этих сценариях педагог идет в общую очередь: воинский учет, военно-учетная специальность, решение ТЦК. Закон не создает «касты учителей вне армии». Он откладывает призыв, пока человек выполняет определенную образовательную функцию.
Сильное возражение звучит так: если армии не хватает людей, исключение для школы — роскошь. Ответ закона прозаичнее. Статья 23 не отменяет мобилизацию как институт и не запрещает контракт по согласию. Она лишь говорит, что принудительный призыв этой категории во время мобилизации не проводится, пока действует основание. Когда основание исчезает — защита исчезает вместе с ним. Суды уже отменяли приказы ТЦК, если комиссия проигнорировала имеющиеся данные о 0,75 ставки; это не «карточка вне очереди», а требование соблюдать ту же статью.
Частые вопросы
Автоматическая ли отсрочка, если я просто работаю в школе?
Нет. Право возникает из закона, но в реестре оно появляется после заявления и проверки. Без записи в «Оберіг» повестка и решение ТЦК могут опередить справку директора.
Мобилизуют ли учителя летом?
Сам факт каникул с мая 2025 года основание не отменяет. Отменяет его утрата должности, снижение ставки ниже 0,75 или окончание годового срока без продления.
Нужна ли военно-врачебная комиссия для педагогической отсрочки?
Для подтверждения именно этого основания заключение ВВК не нужно. Комиссию могут назначить по другим причинам учета, но педагогическое право держится на должности и ставке, а не на группе здоровья.
Что с директором школы?
Если директор занимает педагогическую должность с нагрузкой не ниже порога — действует та же статья 23. Если должность чисто административная, ищут бронирование учреждения как критически важного или другое основание из статьи 23.
Могут ли забрать учителя «по дефицитной специальности»?
Военно-учетная специальность не отменяет пункт о педагогах. Пока условия статьи 23 выполнены и отсрочка внесена, призыв во время мобилизации этому лицу не проводится. После утраты условий специальность снова становится аргументом ТЦК.
К чему это сегодня
По состоянию на сентябрь 2026 года общая мобилизация снова продлена указом Президента, а цифровой контур для учителей только что стал плотнее: «Резерв+» закрывает путь тем, чьи данные уже лежат в государственных реестрах, и оставляет бумажный ЦНАП тем, у кого есть расхождение. Официальной общенациональной цифры «сколько учителей мобилизовано» государство не публикует. Известно другое: на начало 2025/2026 учебного года в школах работало 373 488 учителей с учетом совместителей, а сеть с 2021 года сжалась более чем на 60 тысяч человек — из-за выезда, демографии, оккупации и кадровых дыр, среди которых есть и отдельные случаи призыва там, где ставка или должность не дотянули до нормы.
Для читателя развилка конкретна. Если вы сами педагог школы с основным местом работы и 0,75 ставки — критерий один: внесено ли это право в реестр и совпадают ли АИКОМ и Пенсионный фонд. Если вы родители, дирекция или просто следите за новостями — смотреть нужно не на заголовок «учителей забирают», а на тип учреждения, должность и оформление. Закон баланс уже поставил; дальше его держит не статус профессии в разговоре, а актуальная строка в трудовых и военных реестрах.
